國家發改委:“十四五”期間高煤耗煤電機組改

摘要:國家發展改革委、國家能源局近日印發《全國煤電機組改造升級實施方案》 我國力爭實現2030年前碳達峰和努力爭取2060年前碳中和的目標,對優化能源結構和煤炭清潔高效利用提出了更...

國家發展改革委、國家能源局近日印發《全國煤電機組改造升級實施方案》

"我國力爭實現2030年前碳達峰和努力爭取2060年前碳中和的目標,對優化能源結構和煤炭清潔高效利用提出了更高要求。

對供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上的煤電機組,“十四五”期間改造規模不低于3.5億千瓦"

推動煤電機組節能提效升級和清潔化利用
(一)開展汽輪機通流改造。進一步提升煤電機組能效水平,重點針對服役時間較長、通流效率低、熱耗高的60 萬千瓦及以下等級亞臨界、超臨界機組,推廣采用汽輪機通流部分改造技術,因廠制宜開展綜合性、系統性節能改造,改造后供電煤耗力爭達到同類型機組先進水平。
(二)開展鍋爐和汽輪機冷端余熱深度利用改造。大力推廣煤電機組冷端優化和煙氣余熱深度利用技術。鼓勵采取成熟適用的改造措施,提高機組運行真空,提升節能提效水平。鼓勵現役機組應用煙氣余熱深度利用技術。
(三)開展煤電機組能量梯級利用改造。鼓勵有條件的機組結實際情況對鍋爐尾部煙氣余熱利用系統與鍋爐本體煙風系統、汽機熱力系統等進行綜合集成優化。
(四)探索高溫亞臨界綜合升級改造。探索創新煤電機組節能改造技術,及時總結高溫亞臨界綜合升級改造示范項目先進經驗,適時向全國推廣應用。梳理排查具備改造條件的亞臨界煤電機組,統籌銜接上下游設備供應能力和電力電量供需平衡,科學制定改造實施方案,有序推進高溫亞臨界綜合升級改造。
(五)推動煤電機組清潔化利用。新建燃煤發電機組應同步建設先進高效的脫硫、脫硝和除塵設施,確保滿足最低技術出力以上全負荷范圍達到超低排放要求。支持有條件的發電企業同步開展大氣污染物協同脫除,減少三氧化硫、汞、砷等污染物排放。對于環保約束條件較嚴格的區域,鼓勵新建機組實現適度優于超低排放限值的水平。

加大對節能降耗改造機組政策支持
(一)加強煤電技術攻關。實行揭榜掛帥制度,結合行業技術成熟度和應用需求,進一步加大對煤電節能減排重大關鍵技術和設備研發支持力度,提升技術裝備自主化水平。穩步推進650°C等級超超臨界燃煤發電技術、低成本超低排放循環流化床鍋爐發電技術、智能電廠技術、燃煤電廠大規模二氧化碳捕集利用與封存技術、整體煤氣化燃料電池發電集成優化技術、綜合能源基地一體化集成技術,以及亞臨界機組升級改造等節能減排突出技術的集中攻關和試點示范,條件成熟的適時推廣應用。建立發電企業、電網企業、設備制造企業、設計單位和研究機構多方參與的技術創新應用體系,推動產學研聯合,鼓勵各發電企業充分發揮主觀能動性積極提高節能減排水平,加強低碳發展意識和能力建設,積極推進煤電節能減排和綠色低碳轉型先進技術集成應用示范項目建設和科研創新成果產業化。積極開展先進技術經驗交流,實現技術共享。
(二)加大財政、金融等方面支持力度。統籌運用相關資金,對煤電節能減排綜合升級改造重大技術研發和示范項目建設適當給予資金支持。鼓勵各地因地制宜制定背壓式熱電機組支持政策以及燃煤耦合生物質發電項目電量獎補政策等。鼓勵社會資本等各類投資主體以多種投融資模式進入煤電節能減排綜合升級改造領域。引導金融機構加大對煤電節能減排綜合升級改造項目給予優惠信貸等投融資支持力度。拓寬煤電節能減排綜合升級改造投融資渠道,為煤電節能減排綜合升級改造提供資金支持。支持符合條件的企業發行企業債券,募集資金用于煤電節能減排綜合升級改造等領域。鼓勵發電企業與有關技術服務機構合作,通過合同能源管理等第三方投資模式推進煤電節能減排綜合升級改造。
(三)健全市場化交易機制。在交易組織、合同簽訂、合同分解執行等環節中,充分考慮煤電機組煤耗水平,引導節能減排指標好的煤電機組多簽市場化合同。加強優化運行調度,建立機組發電量與能耗水平掛鉤機制,促進供電煤耗低的煤電機組多發電。加快健全完善輔助服務市場機制,使參與靈活性改造制造的調峰機組獲得相應收益。

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